从“智防”迈向“众防” 广元走出动火作业安全共治新路径

面对动火作业这一易引发火灾的高危环节，如何实现精准有效监管，是当前安全生产工作的重点与难点。今年以来，全国多地因动火作业引发的火灾事故屡有发生，暴露出现场管控不严、监管手段滞后等深层次问题。在这一背景下，广元市依托省级智慧监管平台，探索出一条科技赋能、制度创新与社会共治相结合的监管新路径。

广元以系统性思维重构监管体系，依托四川省“蜀安焊”智慧监管平台，接入全市重点场所2.78万余家，在线申报审查动火作业2万余次，拦截无证上岗、环境不达标等高风险作业申请460余起，初步实现了从事后处置向事前预防的治理转型，构建起预防为主、精准高效的安全治理新格局。通过建立动火作业线上报备与分级核查机制，进一步压实了企业主体责任、属地管理责任与部门监管责任。平台可对作业人员资质、现场环境、操作流程进行实时核验与智能预警，实现对重点场所动火作业的全过程智慧管控，推动监管模式从传统“人防”向现代“技防”转型，显著提升了风险预警的及时性与处置的准确性。

在严格执法与柔性服务结合上，广元坚持刚柔并济，筑牢安全防线。今年以来，已累计将35家企业、商超纳入动态“负面清单”，实施“一案双查”典型案例通报10余起，联合惩戒违规企业10余家。与此同时，组织开展“安全服务进企业”活动覆盖300余家重点单位，定制培训超过200场，发放安全手册1万余份，企业自查自纠隐患整改率提升超过90%。这种“执法中体现服务、服务中贯穿监管”的方式，既强化了法规的威慑力，也激发了企业落实主体责任的内生动力。

经过持续探索，广元已形成责任清晰、技术支撑、惩教结合的动火作业安全监管长效机制。今年以来，全市动火作业相关安全事故零发生，企业主动申报作业比例提高至87.48%，实现了监管效能与企业安全能力的“双提升”。下一步，广元还将进一步拓展社会监督渠道，通过“安全隐患随手拍”平台与“蜀安焊”平台互联互通，计划对人员密集场所动火作业有效上报行为给予每单10元激励，推动形成“人人关注安全、人人参与监管”的共治格局，不断提升城市安全治理现代化水平。(张潇)